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“议案专业户”王填开启2017年两会之旅

来源: 步步高集团      发布时间:2017-03-06 03:44
对造假售假者罚个“倾家荡产”; 
“新四万亿”计划,建议用国企利润向全民发放4万亿消费券;
对全国国民实行免费健康体检;
……
这些曾引发热议的两会提案,你是不是依然觉得熟悉。
而你可能不知道的是,这都出自一位湖南代表—王填,零售巨头步步高集团的董事长。
 
今年是王填作为全国人大代表的第15个年头。参与两会15年,他以议案的专业度、数量多、高质量成为名副其实的“议案专业户”。
那么今年,“议案专业户”王填提交了哪些议案?又有哪些可能引发讨论,君截取部分让你先睹为快,其他请密切关注后续报道。

 
2017全国两会,王填代表在以下议案为湖南和行业发声
 
关于大力支持长沙建设国家中心城市、打造长江中游城市群超级双引擎的建议
 
关于推进电商公平纳税征管办法的建议
 
关于强化商标财产权属性,修改《商标法》部分条款的建议
 
关于推进政策扶持,引导民营企业产业扶贫的建议
 
大长沙有望建成“国家中心城市”?几个关键词让你妥妥明白王填在为湖南人民和整个行业说些什么。

 
关键词: 国家中心城市
 
支持长沙列入国家中心城市
 
截至目前,国务院已正式明确的国家中心城市为广州、重庆、成都、武汉和郑州5个。
 
王填认为,长江中游城市群对整个长江经济带起到枢纽支撑作用,但目前仅布局了武汉一个国家中心城市。如将长沙列入建设国家中心城市,将是具有重要意义的。
 
王填建议:对支持长沙建设国家中心城市予以明确;在国家重大项目、重大工程、重大产业、重大平台布局等方面大力支持长沙。
 

 
关键词: 公平纳税
 
营造电商、实体零售公平竞争环境
 
说到买买买,你首先想到的很可能是天猫、海淘等名词,当然还有云猴……买衣服、卖家具不用出门,点餐也能手机完成,没错,电商已经无孔不入地占据了生活的方方面面。
 
电商的发展,对实体商业有多大的影响?先来看一组数据:
 
据中华全国商业信息中心的监测数据,2015年全年,全国50家重点大型零售企业,超六成呈现规模和利润双降。
 
2015年,包括北京燕莎友谊商城、北京王府井百货大楼等全国179家知名商场中,超过55%的95家商场业绩下滑……实体零售经济正在经历全局性的大衰退。
 
 
王填认为,同为零售业,线上线下呈现两端发展的差异,当然有技术升级等很多原因,但其中的重要原因之一,是两个行业之间税负的不公平。“电子商务企业公平纳税”已成为当前迫切需要解决的问题。
 
王填建议:完善相关法律法规,从实操层面来推进解决这一问题,营造平台电商、实体零售公平竞争的环境。
 
首先,明确电子商务的税收政策要素:需要交纳什么税;按什么身份交税;在哪交税;明确电子商务经营中相关方的税收义务。其次,完善各类企业公平竞争的的税收政策和管理措施等。
 
事实上,这已经不是王填第一次提交和“电商”有关在议案了。
 
梳理他以往在议案就能发现,2013年,他就曾提议对电商征税;2015年,他建议电商实名登记……
 
这些都已经引起相关部门在高度重视,有的已经成为法规的一部分开始实施,对电商和零售行业起到很好在规范作用。
 
 
从2003年到2017年,王填每年都提交多份议案,最多的一次,一口气提交了9份议案。跟君一起来看看那些年王填的“敢言敢说”!
 
那些年王填的“敢说敢言”
 
2004年 自费立出《商业大店法》。王填自掏腰包、组织专家学者制定出一部完整的法律草案,他将这份名为《商业大店法》的草案提交给商务部。此举引起全国人大的高度重视。
2006年 制定《服务贸易保障措施法》。针对国际服务贸易业在中国市场可能出现的“倾销和产业损害行为”,王填再次提出了自己的立法议案,希望《服务贸易保障措施法》尽快出台。
2007年 对造假售假者罚个“倾家荡产”。近年来,食品安全问题层出不穷。王填建议,应加大食品制假的违法成本,对造假售假者罚他个“倾家荡产”。同时加大对失信的惩戒力度,实行“一次违法,终身退市”,并依法追究企业负责人的法律责任。
2008年 规范城市商业网点建设。王填认为,目前我国城市商业网点重复建设、布局散乱、行业发展无序问题突出。他呼吁尽快出台《城市商业网点规划管理条例》,对城市商业网点进行规范性、制度化管理,控制商业重复建设,使商业资源有效利用,布局更合理。
2009年 广交会应该内外贸一体化。王填提交议案,建议把“广交会”办成一个既对外销售商品,同时也把外贸企业过剩的产能带进国内市场的合作平台。
2010年 再次呼吁尽快出台城市商业网点规划法,为我国零售业的发展建立公平的市场竞争规则。
2011年 减免税收给员工提高待遇。王填准备的多份议案中有两份涉及到“减税”。为了论证这些建议的可行性和操作性,王填拜访了许多部门负责人、专家和学者。他认为,国家减税,企业可以将减免的税收直接用于提高员工福利待遇,增加员工收入。
2012年 建议向全民发4万亿消费券。王填提出实行“新四万亿”计划,建议国家在实施积极财政和稳健货币政策的同时,实施积极消费政策,用2年国企利润向全民分红,发放4万亿消费券。
2013年 提议对电商征税。王填提出关于制定《电子商务税收征管法》的议案,并拟出草案,希望国家从立法层面解决规模平台电商的纳税标准。此外,王填的另一份提案也与电商有关,建议加强网店工商监管。
2014年 建议对国民实行免费体检。
2015年 建议电商实名登记。针对假货横行、低价倾销等电商市场的问题,王填建议,所有入驻电商平台的商家都必须实名登记,电商平台对电商商家的销售行为要承担法律责任,促使电商平台尽最大责任和力量来解决其存在的问题。
2016年 为零售业发声。王填提交了包括商业地产去库存、完善消费行业水费管理、在湖南等内陆地区设立自贸区等一共9条议案。其中,4条议案都在关注零售业,主张完善消费行业税费管理,推进供给侧改革。
 
 
其实每年两会代表的精彩言论不在少数,甚至过后很久都成为人们津津乐道的话题。为什么王填会经常“中招”,引发热议。
 
“议案专业户”之最
 
最关注:民生幸福和零售领域
 
王填的议案,一个最核心的内涵是:关注民生。这些年,他提交的议案,涉及职工福利、国民健康、食品安全等与百姓生活息息相关的议题。
 
除此之外,他所从事的零售商业领域,也是他最为专业和关注的领域。他所提交的大量议案,涉及流通领域的各方面,许多议题引起广泛关注,并最终获得回音。
 
最专业:多次组织专家学者起草法律草案
 
王填被称为“议案专业户”,也被外界认为是国内最具“职业化代表”素养的人大代表之一。
 
他多次自掏腰包、组织专家学者制定几部完整的法律草案。2004年的《商业大店法》、2005年《听证法》,2011年《关于重构流通市场交易规则的建议》、2012年拉动内需等建议都被一一落实成文。
 
最执着:对一个议题穷追不舍
 
对于王填来说,没有一个议题不是慎重思考的结果。也正因此,他也会十分关注其进展。这些年来,很多议题他都是一提再提,穷追不舍。
 
比如2008年他曾提出“城市商业网点无序发展令人担忧”,呼吁尽快出台《城市商业网点规划管理条例》。2010年,他继续提交议案,呼吁尽快制定和出台《城市商业网点规划法》,为我国零售业的发展建立公平的市场竞争规则。
 
王填说
 
我的出发点就是为了提高议案的质量,我不是敷衍了事,我要么不提,要提就要提出一份高质量的,能够真正地反映我们作为一名代表的专业水准。
 
就如经营自己的商业帝国,经营作为一个代表的身份,也需要同样的方式:专业,认真。
 
深度观察行业,转达民情民意。这是一个代表的承诺。
 
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